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章雪儿总工程师在全省“安全生产月”活动及专项整治动员大会暨标准化示范工地观摩会上的讲话

作者:佚名来源:本站原创发布时间:2015年06月11日

2015年5月30日

各位领导、同志们:
    今天我们在此召开全省建设系统开展“安全生产月”活动及专项整治动员大会暨标准化化示范工地观摩会,部署2015年住房城乡建设系统开展“安全生产月”活动和开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动,大力推进建筑安全标准化,全面组织开展标准化考评工作。刚才,我代表省住建厅与各设区市建设行政主管部门签订了2015年度建筑施工安全生产责任状,希望各地紧紧围绕今年的建筑施工安全责任目标,扎实抓好安全生产的各项工作;下面我谈三点意见。
    一、加强组织领导,将“安全生产月”活动开展的有声有色
    从6月1日起,第14个全国“安全生产月”活动将拉开序幕, 今年“安全生产月”活动的指导思想是:以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导,以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、曝光非法违法建设施工为重点,强化问题导向、强化改革创新、强化舆论引导,为促进全省建筑安全生产形势稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。
    开展建筑“安全生产月”活动的主要内容有:一是召开“安全生产月”活动动员部署大会。使广大企业和工程项目部人员了解“安全生产月”活动的指导思想、重点和内容,调动全省建筑业从业人员积极投身到活动中去;二是深入开展习近平总书记安全生产重要论述和依法治安宣讲活动。对建筑业从业人员宣讲习总书记关于安全生产工作的重要论述和新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,积极推动依法治安;三是在6月16日这个全国统一时间扎实开展好安全咨询活动。四是有效开展生产安全事故警示教育活动。五是大力开展安全应急演练活动。六是组织召开一次建筑安全生产标准化示范工程观摩会,深入贯彻落实住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》;七是组织开展一次安全生产执法大检查,检查的内容包括打非治违、落实施工方案的专项整治,通过执法大检查,推动企业落实主体责任。
    全省各级建设行政主管部门和各施工、监理、建设单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,加强“安全生产月”活动的组织领导,制定具体的实施方案。要充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体,加大“安全生产月”活动和典型案例的宣传报导、曝光力度,努力营造全社会关注建筑安全、自觉遵法守法的良好安全生产环境。主管部门和企业的负责同志要深入基层、深入企业、深入工地,使“安全生产月”真正成为宣贯习近平总书记系列讲话月、安全应急演练月、安全生产标准化推动月和安全执法检查月,使“安全生产月”活动达到良好的效果。
    二、加强重大危险源监管,开展落实施工方案专项整治
    近几年来我省同全国其它省(市)一样,频频发生模板支撑体系、脚手架、土方(管沟)开挖、起重机械坍塌事故或重大险情,有的还发生群死群伤较大事故,其原因主要是:有的不编制安全专项施工方案、有的不组织专家论证、有的不按规定进行技术交底、有的不按照专项方案组织施工等。为此住房城乡建设部和省安全生产委员会决定开展落实施工方案的专项整治,这一招抓住了关键,我厅已下发《关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项活动的通知》。全省各级建设行政主管部门、各施工、监理、建设单位要切实行动起来,通过深入开展专项行动,进一步强化施工现场安全管理,全面落实企业安全生产主体责任,及时消除施工现场安全隐患,确保“危大工程”按照规定编制专项施工方案及组织专家论证,并严格按照专项方案组织施工,有效防范和遏制群死群伤坍塌事故的发生,促进全省建筑安全生产形势稳定好转。
    专项整治的重点是五类“危大工程”:一是模板支撑体系,二是土方(隧道、管沟)开挖,三是脚手架,四是基坑支护,五是起重机械安装、吊装和拆卸。整治的主要内容有:一是安全专项施工方案编制及论证情况,二是安全专项施工方案实施情况,三是从业人员持证上岗情况,四是建设、监理单位履责情况。各地要加强组织领导、周密部署,加强检查、狠抓落实,严格执法、严肃查处。务必使专项整治工作取得明显成效,坍塌事故明显减少,真正彻底杜绝群死群伤较大事故。
    三、以标准化考评为“抓手”,全面推进安全标准化工作
    推进建筑施工安全生产标准化建设是一项重要的基础性工作,是促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制的重要举措,是推动建筑安全生产状况持续稳定好转的重要手段。我省推进建筑安全标准化工作已走了近十年的历程,通过试点及典型引路、以点带面,已取得了明显的成效;但是各地发展不够平衡,主要表现在:设区市主城区动作大、县(区)推进不力,高资质施工企业动作大、二三级企业跟进不力,大工程项目动作大、小工地悄无声息。今天我们将要观摩的中建三局第一建设工程有限责任公司承建的九洲天虹广场工地、省建工集团有限公司承建的联泰悟桐庄园工地、中天建设集团有限公司承建的地铁万科时代广场工地和中铁建设集团有限公司承建的新力珏珑湾工地,是全省建筑安全标准化的示范工地、样板工地、标杆工地,大家要认真仔细地观摩,学习其好的经验和做法,回去后全面地推广普及。
    从今年开始,建筑安全标准化由以往抓试点转向为全面铺开、全面推进,不论是设区市主城区、还是县(市、区),不论是高资质施工企业、还是二、三级企业,不论是大工程项目、还是小工地,所有地方、所有施工企业、所有工地都必须积极行动起来。要按照我厅下发的《关于进一步规范全省建筑施工安全生产标准化考评有关工作的通知》精神,对所有在建工地组织安全生产标准化考核评价,对考评为优良的要给予通报表扬,对推进不力的施工企业和考评为不合格的工地要给予通报批评和严肃处理,要建立守信奖励失信惩戒的合理机制。要以标准化考评作为促进安全生产工作的重要“抓手”和“着力点”,促进企业和项目部落实安全责任制,建立运转有效的安全生产保障体系,及时消除安全隐患,增强从业人员素质,提高事故预防和处置能力,促进建筑安全生产形势稳定好转。
    谢谢大家!

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